一、项目建设顺序

根据征求意见稿，2019年平价上网项目拥有优先建设权，不具备建设平价上网项目条件的地区按光伏发电竞争办法通过竞争方式纳入国家补贴范围。其中领跑基地、示范基地等单独竞争配置的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目竞争确定的上网电价和相应补贴标准。

二、有补贴的项目类型

2019年，有补贴的项目分为光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站（装机容量6兆瓦及以上、工商业分布式（就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏项目）、国家组织的专项工程和示范项目。这五类项目瓜分30亿补贴蛋糕（光伏扶贫项目所需补贴不在30亿之内）。

其中，7.5亿元用于户用光伏（折合350万千瓦）、补贴竞价项目按22.5亿元补贴（不含光伏扶贫）总额组织项目建设。